Juristen und Finanzexperten üben scharfe Kritik an der Steuerreform

Juristen und Buchhalter in Zypern haben zahlreiche Einwände gegen die vorgeschlagene Steuerreform eingereicht, die, wenn sie berücksichtigt werden, den Regierungsplan erheblich ändern könnten. Es handelt sich um sechs Gesetzentwürfe, die vom Finanzministerium im Rahmen einer umfassenden Reform des Steuersystems vorbereitet wurden, die Anfang nächsten Jahres in Kraft treten soll.

Die Anwaltskammer und das Institut der Wirtschaftsprüfer haben gemeinsam 432 Kommentare zu den Gesetzentwürfen an die Regierung gesendet. Diese Organisationen, die die Interessen der Wirtschaft vertreten, haben jede Bestimmung der Vorschläge sorgfältig analysiert.

Die Anwaltskammer äußerte Zweifel an der Verfassungsmäßigkeit mehrerer Bestimmungen und wies darauf hin, dass die vom Universität Zypern erstellte Studie über die finanziellen Auswirkungen noch nicht veröffentlicht wurde. Nach Ansicht der Juristen verletzt dies das Transparenzprinzip und könnte zu Klagen führen, wenn das Gesetz in der derzeitigen Fassung verabschiedet wird.

Am meisten diskutiert wird die Erhöhung des Körperschaftsteuersatzes von 12,5 % auf 15 %. Juristen halten diese Maßnahme für übermäßig und führen Estland als Beispiel an, wo nur ausgeschüttete Gewinne und bestimmte Arten von Ausgaben besteuert werden.

Ebenso umstritten ist die geplante Erweiterung der Definition der Steuerresidenz. Der Gesetzentwurf schlägt vor, als Steuerresidenten diejenigen zu betrachten, die weniger als 183 Tage im Jahr außerhalb Zyperns verbringen, selbst wenn die Person keine starken Bindungen an die Insel hat. Experten warnen, dass dies zu Unsicherheit und dem Risiko der Doppelbesteuerung führen könnte, insbesondere in Ländern, mit denen Zypern kein Doppelbesteuerungsabkommen hat.

Auch die Methode zur Gewährung von Steuerabzügen wird infrage gestellt. Insbesondere wird vorgeschlagen, dass Familien mit einem Einkommen von bis zu 80.000 € und Alleinerziehende mit einem Einkommen von bis zu 40.000 € Anspruch auf Vergünstigungen haben.

Die Rechtsgemeinschaft kritisierte auch die Bestimmung, die es dem Steuerkommissar erlaubt, Unternehmen mit Schulden zu schließen, und hielt sie für verfassungswidrig. Ein separater Einwand wurde gegen die Initiative erhoben, Boni und Zahlungen über Pensionspläne mit einem Satz von 20 % zu besteuern, wenn diese 20.000 € überschreiten.

Auch die Handels- und Industrie­kammer Zyperns (KEVE) schloss sich der Kritik an. Ihre Vertreter erklärten, dass die neuen Regeln zu einer Situation der doppelten Steuerresidenz führen und die Investitionsattraktivität des Landes negativ beeinflussen könnten.

Die Regierung hingegen betont, dass die Reform darauf abzielt, die Steuerbasis zu verbreitern, die Kontrolle über die Steuerzahlungen zu stärken und gleichzeitig die Belastung für Haushalte und Unternehmen zu erleichtern. Finanzminister Makis Keravnos stellte fest, dass nach der Reform etwa 60 % der Bevölkerung keine Steuern zahlen werden, verglichen mit derzeit 45 %. Außerdem wird der Steuerfreibetrag von 19.500 € auf 20.500 € steigen.

Die Steuerreform, die als Instrument zur Vereinfachung und fairen Verteilung der Steuerlast konzipiert wurde, stößt somit auf erheblichen Widerstand von Berufsverbänden. Das endgültige Schicksal der Gesetzentwürfe hängt weitgehend davon ab, ob es der Regierung gelingt, die Anmerkungen zu berücksichtigen und ein Gleichgewicht zwischen den Interessen des Staates, der Wirtschaft und der Bürger zu finden.