Kiprā var pastiprināt kontroli pār nekustamā īpašuma darījumiem ar ārvalstu pilsoņu līdzdalību

Kipras Revīzijas biroja īpašais ziņojums „Ārvalstu personu nekustamā īpašuma iegādes kontrole“ atklāja nopietnas nepilnības likumdošanā un uzraudzības sistēmā šādos darījumos.

Ziņojumā norādīts, ka 2024. gadā ārvalstnieki piedalījās 27,35% no visiem nekustamā īpašuma darījumiem Kiprā. Tomēr auditori uzsver, ka šis skaitlis patiesībā ir par zemu, jo netiek ņemtas vērā iegādes, kas veiktas caur uzņēmumiem ar ārvalstu kontroli vai ārvalstu interesēm.

Valsts likumdošana ļauj ārvalstniekiem iegādāties nekustamo īpašumu tikai noteiktos nolūkos – dzīvošanai, komerciālai vai rūpnieciskai izmantošanai – ar ierobežojumiem attiecībā uz īpašumu veidu un skaitu. Tomēr kopš 2011. gada, pēc likumdošanas pielāgošanas ES tiesībām, šie ierobežojumi neattiecas uz uzņēmumiem, kas reģistrēti ES valstīs, pat ja tos faktiski kontrolē ārvalstu kapitāls. Papildu faktors bija 2013. gada direktīva, kas piešķīra nekustamā īpašuma darījumiem investīciju raksturu, vēl vairāk pastiprinot to komerciālo izmantošanu. Ziņojumā uzsvērts, ka šādu noteikumu ieviešana bez likumdošanas grozījumiem rada juridiskas problēmas.

Revīzijas birojs norādīja vairākas nopietnas problēmas:

• nav objektīvu kritēriju, lai novērtētu pircēju finansiālo stāvokli;
• līdzekļu izcelsmes pārbaude tiek veikta virspusēji;
• uzskaites sistēmai „Ārvalstnieki“ ir būtiski tehniski trūkumi un nepieciešama modernizācija;
• nav kontroles pār turpmāku īpašuma izmantošanu un deklarēto iegādes mērķu ievērošanu.

Auditori norāda, ka esošie ierobežojumi ir formāli un tos viegli apiet, izmantojot uzņēmumus, kas reģistrēti ES, vai ārējo finansējumu. Rezultātā valsts nesaskaita uzticamus datus par faktiskajiem īpašumiem, kas kontrolēti ārvalstnieku.

Ziņojumā Revīzijas birojs iesaka izstrādāt jaunu regulēšanas stratēģiju, ņemot vērā valsts ekonomiskās, ģeopolitiskās un stratēģiskās intereses. Tāpat tiek ieteikts atjaunot likumdošanu, saskaņot to ar ES normām, vienlaikus ieviešot stingrākus kontroļu un caurspīdīguma mehānismus gan iegādes posmā, gan turpmākajā īpašuma izmantošanā.

Īpaši uzsvērts, ka daudzās ES valstīs jau pastāv ierobežojumi nekustamā īpašuma iegādei ārvalstniekiem nacionālās drošības, sabiedriskās kārtības un sabiedrības interešu aizsardzības nolūkos. Kiprā šādu pasākumu pagaidām nav, kas rada papildu riskus tirgus uzraudzībā.