Britu bāzu statuss Kiprā: Nikosijas plāni un Lielbritānijas atbilde

Jautājums par britu militāro bāzu nākotni Kipras Republikā — Akrotiri un Dekelija — atkal ir nonācis uzmanības centrā. Uz spriedzes fona Tuvajos Austrumos un pieaugošajiem draudiem salas drošībai Nikosija ir sākusi runāt par to statusa pārskatīšanu. Tomēr Londona liek saprast: piekāpšanās nebūs.

Kāpēc britu bāzes Kiprā ir tik svarīgas?

Britu bāzes uz salas ir stratēģiski atbalsta punkti Austrumvidusjūrā, kas nodrošina kontroli pār reģionu un izlūkdienesta informācijas vākšanu. Tās tika nostiprinātas Lielbritānijai vēl 1960. gadā, kad sala ieguva neatkarību. Toreizējie līderi — Makarioss III un Fazils Kičiks — parakstīja vienošanos, saskaņā ar kuru Akrotiri un Dekelija palika Lielbritānijas suverenitātē.

Kopš tā laika šīs teritorijas tiek izmantotas NATO operācijām, izlūkošanai un situācijas kontrolei reģionā.

Ko Kipra vēlas attiecībā uz teritoriju statusu?

Prezidents Nikoss Kristodulidis ierosināja atgriezties pie jautājuma par bāzu suverenitāti pēc pašreizējās reģionālās spriedzes beigām, uzsākot godīgu dialogu ar Londonu. Politiskajās aprindās tiek apspriests kompromisa variants:

• formāli nodot bāzes Kipras suverenitātē;
• bet atstāt tās Lielbritānijas lietošanā uz ilgtermiņa nomas tiesību pamata.

Šāda pieeja ļautu Nikosijai simboliski atjaunot pilnu kontroli pār savu teritoriju, negraujot esošo drošības sistēmu. Tomēr šai idejai ir arī pretinieki. Piemēram, bijušais Kipras turku līderis Mehmets Ali Talats uzskata, ka šādi lēmumi nav iespējami bez visaptveroša Kipras konflikta noregulējuma.

Stingra Londonas atbilde

Lielbritānijas reakcija bija ļoti tieša. Aizsardzības ministra vietnieks Els Karnss paziņoja, ka bāzu statuss “nav apspriežams”. Būtībā Londona aizver durvis jebkādām sarunām par suverenitāti. Tā vietā britu puse piedāvā koncentrēties uz kopīgu aizsardzību un drošību.

Bāzēm ir galvenā loma Lielbritānijas un tās sabiedroto militārajā infrastruktūrā, īpaši nestabilitātes apstākļos Tuvajos Austrumos.

Drošības faktors: galvenais arguments

Pēdējie notikumi ir tikai pastiprinājuši britu klātbūtnes nozīmi. Neskatoties uz attālumu, Kipra nonāca riska zonā: pāri salai vai tās virzienā tika palaisti bezpilota lidaparāti un raķetes. Viens no droniem pat trāpīja angāram Akrotiri bāzē, kur atradās ASV izlūkošanas lidmašīnas. Atbildot uz to, Lielbritānija krasi pastiprināja aizsardzību:

• izvērsa pretgaisa aizsardzības sistēmu;
• iesaistīja modernos iznīcinātājus un helikopterus;
• nosūtīja karakuģi HMS Dragon;
• palielināja pretgaisa aizsardzības speciālistu skaitu.

Turklāt tika izveidota koordinācija ar Kipru, ASV un vairākām ES valstīm. Situācijas paradokss ir tāds, ka, jo lielāki ir draudi, jo vairāk Kipra ir atkarīga no britu bāzēm — un jo grūtāk ir uzstāt uz to pārskatīšanu.

Pozīciju konflikts un perspektīvas

Pašlaik puses faktiski runā dažādās valodās: Nikosija bāzes uzskata par politikas un suverenitātes jautājumu, bet Londona — par slēgtu tēmu, kas nostiprināta starptautiskajās tiesībās. Tā nav tikai diplomātiska domstarpība, bet gan dziļa interešu pretruna.

Tuvākajā laikā izmaiņas nav gaidāmas. Lielbritānija nav gatava apspriest bāzu statusu, un Kiprai nav pietiekamu ietekmes sviru. Tomēr ilgtermiņā situācija var mainīties. Ja reģions stabilizēsies un Kipra turpinās gūt ES atbalstu, jautājums var atgriezties darba kārtībā — jau konkrētākā formā.

Stāsts par britu bāzēm uz salas ir piemērs tam, kā pagātne turpina ietekmēt mūsdienu politiku. No vienas puses — juridiski nostiprināts statuss un militārā nepieciešamība. No otras — valsts vēlme pēc pilnīgas suverenitātes. Pagaidām pārsvars acīmredzami ir Lielbritānijas pusē. Bet pati diskusija rāda: jautājums nav slēgts — tas ir tikai atlikts.

Īsi secinājumi:

• Suverenitātes statuss: Lielbritānija oficiāli uzskata jautājumu par slēgtu un nav gatava sarunām.
• Nikosijas pozīcija: Kipra piedāvā nomas modeli formālās suverenitātes atjaunošanai.
• Militārais aspekts: Akrotiri un Dekelijas bāzu loma tikai pieaug Tuvo Austrumu konfliktu dēļ.
• Drošība: Kipra joprojām ir atkarīga no britu pretgaisa aizsardzības reģionālo draudu apstākļos.